En novembre 2025, le Conseil fédéral annonçait avoir approuvé un protocole d’accord intitulé Sawfish (scie). Ce document a pour objectif d’effectuer des acquisitions de systèmes tactiques de guerre électronique en commun avec l’Allemagne et les Pays-Bas, ces derniers étant les initiateurs du projet. Le Danemark avait pour ambition de le rejoindre, ce qui a été fait entre-temps. L’acquisition de capteurs et d’effecteurs, pour un montant de 240 millions de francs, ont d’ailleurs été proposés dans le cadre du Programme d’armement 2026, accepté il y a un mois par le Parlement. C’est en partie dans ce cadre multilatéral que cet achat prend place. Les premières commandes seront passées l’année prochaine.
À noter, dans le contexte de la votation du 29 novembre à venir, qu’il s’agit de 3 nations ayant très clairement annoncé qu’elles ne considéraient plus la Confédération comme un partenaire fiable pour ce qui est de l’équipement militaire, écartant de ce fait nos entreprises de leurs appels d’offres. Outre l’intérêt financier qu’il y a à acheter de manière groupée, et donc en plus grande quantité et avec des économies d’échelle à la clé, un des buts de la manœuvre est peut-être de montrer aux dirigeants de ces pays l’intérêt qu’il y a à collaborer avec la Suisse dans le domaine des acquisitions d’armement. C’est que l’industrie de notre pays pourrait se voir sollicitée dans ce cadre.
Un des autres buts de cet accord est de faire circuler les retours d’expérience entre les utilisateurs, élément d’autant plus précieux pour nos troupes qu’elles n’effectuent aucune opération de combat leur permettant de recueillir ce genre d’information. Les exercices menés dans notre pays ou en collaboration amènent certes des enseignements, mais ceux-ci restent limités. De plus, le texte laisse la possibilité de collaborer dans le domaine de la logistique et de l’instruction.
Comme pour tous les accords de ce genre, le gouvernement y a inscrit dans une clause lui permettant de se retirer des engagements de l’accord si l’une des nations devait se retrouver en conflit. Le droit de la neutralité s’en trouve donc respecté. À moins que la motion de Franziska Roth (PS, SO) ne soit acceptée au Conseil des États…
Le Conseil fédéral ne s’est toutefois pas arrêté en si bon chemin. Le 14 octobre dernier, il a annoncé l’adhésion de la Suisse au protocole d’accord Knifefish. Il s’agit d’acquérir du « matériel d’attaque électronique », c’est-à-dire de brouillage des signaux radio et radar d’un adversaire. Le modèle, sa configuration générale (monté sur véhicule ou non, par exemple) ou le calendrier de livraison n’ont pas été précisés. La Suède prévoit également de rejoindre cet accord, dont les termes sont d’ailleurs les mêmes que Sawfish en ce qui concerne le respect du droit de la neutralité.
Cette acquisition permettra de renforcer les capacités de notre armée dans ce domaine souvent méconnu et peu mis en avant, mais qui a gagné en importance depuis le début de la guerre en Ukraine, notamment pour la lutte antidrone. En effet, c’est notamment, mais pas uniquement, par le biais de la guerre électronique que les troupes des deux camps font tomber les drones FPV de l’adversaire, ce qui les a poussés à mettre en service des appareils reliés aux opérateurs par des câbles à fibre optique.
Comme sur de nombreux sujets, les besoins de l’armée suisse en termes de guerre électronique sont criants et chaque économie et mutualisation permettront, on l’espère, de raccourcir les délais d’acquisition, en achetant sur étagère et en évitant de faire des essais déjà effectués à l’étranger, et de diminuer les coûts, en se procurant de plus grandes quantités de matériel, que les partenaires se répartissent ensuite. Ce genre de pratique correspond en tous points à la stratégie en matière de politique d’armement, en commandant auprès des pays voisins ou européens, ainsi qu’aux lignes directrices du Conseil fédéral en matière de défense, car il favorise l’interopérabilité entre notre armée et celles d’autres nations du continent.
Sources :
Communiqué de presse du DDPS, « Acquisition d’équipements pour la guerre électronique : le Conseil fédéral approuve l’adhésion au protocole d’accord Sawfish », 05.11.2025 : https://www.vbs.admin.ch/fr/newnsb/fDYPJYPPdDVIU1uaGYrls
Groupement défense, Programme d’armement 2026 – guerre électronique, 20.03.2026 : https://www.vtg.admin.ch/fr/programme-armement-2026#Guerre-%C3%A9lectronique
Communiqué de presse du DDPS, « Acquisition de systèmes d’attaque électronique : le Conseil fédéral approuve l’adhésion au protocole d’accord Knifefish », 14.10.2026 : https://www.vbs.admin.ch/fr/newnsb/Ul1b8DiKRufv
