Parmi les systèmes en service dans nos différents organes de sécurité, il y en a des emblématiques et qui font passablement parler d’eux, en bien comme en mal. Et il y a ceux dont on ne parle que rarement, quand on n’ignore pas tout simplement leur existence. Polycom fait sans aucun doute partie de la seconde catégorie.
Mais de quoi s’agit-il, en réalité ? Ce nom désigne le réseau radio de sécurité des autorités et organisations chargées du sauvetage et de la sécurité (police, sapeurs-pompiers, services sanitaires, protection civile, gardes-frontières, services d’entretien des routes nationales, exploitants d’infrastructures critiques et l’armée en engagement subsidiaire). Entré progressivement en service au début de la décennie 2000, il équipe l’intégralité du pays depuis 2015. Ce réseau met en relation environ 60 000 utilisateurs grâce à 782 antennes fixes et environ 55 000 appareils radio portables, le tout mis en réseau par 170 commutateurs principaux et secondaires. Grâce aux travaux de mise à jour de ce système, il devrait pouvoir continuer à fonctionner jusqu’en 2035. Ce chantier avait initialement pris du retard, retard qui a finalement été rattrapé. Il devrait se terminer cette année alors que 2030 avait été un temps évoqué. De plus, le budget initial (173 millions de francs) a été respecté. Comme quoi, tous les programmes n’évoluent pas vers le pire !
Mais quelles que soient les bonnes nouvelles au sujet de Polycom, celui-ci ne rajeunit pas et il faut déjà penser à le remplacer. Ainsi, Berne a annoncé le 18 juin dernier avoir signé le mandat d’initialisation du projet CMS (Communication mobile de sécurité). C’est le commandement Cyber qui sera responsable de mener à bien les travaux de « mise en place, du fonctionnement et du développement du système ».
Comme CMS réunit de nombreux acteurs, il s’agira avant tout « d’harmoniser les besoins et exigences des différentes parties prenantes ». À partir de là, le commandement Cyber pourra étudier l’organisation, le financement et les aspects techniques (exploitation, support et gestion des services) de ce nouveau réseau. Il sera financé tant par les cantons que la Confédération, dans un message devant encore être présenté au Parlement et validé par celui-ci. Il est d’ores et déjà établi que « l’architecture de la solution CMS se fonde sur celle du projet d’utilisation partagée de services civils (MzD) qui fait partie du grand programme Télécommunication de l’armée (TC A). Celui-ci vise à permettre à l’armée d’utiliser les infrastructures de télécommunication civiles afin de gagner en résilience. Cette manière de procéder devrait permettre des synergies, et donc quelques économies de temps et d’argent.
Selon la nouvelle manière de travailler mise en place par le commandement Cyber et du DDPS de manière générale, il ne sera pas question de donner un mandat puis d’observer de temps à autre l’avancement des travaux. Au contraire, l’avant-projet se déroulera « par étapes, avec des cycles de développement courts et un retour régulier des utilisateurs. […] L’objectif est de pouvoir passer directement à la mise en œuvre et au développement avec le projet principal en préparant en amont une base prête pour l’approbation. »
Bon, très bien, mais quelle différence entre Polycom et CMS, concrètement ? Eh bien si le premier est un réseau radio dédié, le second semble s’orienter vers une architecture beaucoup plus proche des réseaux IP et des télécommunications civiles sécurisées. C’est une évolution importante, car elle illustre la convergence croissante entre les infrastructures civiles et militaires, un axe que l’armée suisse développe déjà avec le programme TC A.
Ces différentes annonces montrent d’une part que certains chantiers passent sous les radars des médias, qui se concentrent sur ce qui ne fonctionne pas. Un peu comme nous, avouons-le. Mais tâchons ici de rendre honneur aux personnes ayant correctement géré ce programme et corrigé les difficultés héritées du passé. D’autre part, cela nous rappelle que la sécurité n’est pas que l’affaire des militaires, mais de très nombreux organes et partenaires actifs en permanence sur notre territoire.
Sources :
Communiqué du DDPS, « Système de communication mobile de sécurité (CMS) : lancement du projet », 18.06.2026 : https://www.vbs.admin.ch/fr/newnsb/I2LxT09cZZs1RXfB2p4Pk
DDPS, « Projet WEP2030 – Maintien de la valeur du réseau radio de sécurité Polycom », 02.04.2026 : https://www.vbs.admin.ch/fr/projet-wep-2030-maintien-valeur-reseau-radio-securite-polycom
Communiqué de l’OFFP, « Maintien de la valeur de Polycom 2030 : la moitié des antennes est connectée », 23.10.2023 : https://www.admin.ch/fr/nsb?id=98317
