Comme chaque année, le Message sur l’armée (MA) comprend le Programme d’armement, que nous avons déjà abordé ici et là, mais aussi le Programme immobilier (PI). Pour rappel, ce volet du MA a eu tendance à évoluer en dent de scie ces dernières années : 489 millions en 2020, 628 en 2021, 349 en 2022, année de forts investissements militaires avec Air 2030, 555 millions en 2023, 886 en 2024, mais dont quasiment la moitié était dévolue à la construction et un famélique 185 millions de francs en 2025. Ces montants permettent le maintien en état du parc de bâtiments de l’armée, et encore, mais guère de développer de nouvelles infrastructures. Le Conseil fédéral indique ainsi que le développement du portefeuille immobilier ne se fera qu’à la fin des années 2020, moment où des moyens financiers supplémentaires devraient être disponibles.
Cette année, le Programme immobilier aura une ampleur moyenne, avec une enveloppe totale de 562 millions de francs dont 242 pour 6 objets précis et 320 pour les « autres projets ». Passons-les donc en revue.
Le premier objet, dont nous avons déjà parlé, consiste en la rénovation de la Place de tir de Vugelles-la-Mothe. Contrairement à ce qui était annoncé en novembre, ce sont 36 millions de francs qui seront investis sur le site, et non 25. Les travaux devraient s’étendre entre 2027 et 2029.
Ensuite vient l’assainissement d’une caverne permettant d’accueillir des avions. Construite durant les années 1950, puis étendue successivement entre 1998 et 2003, et 2008 et 2010, elle a désormais besoin d’une rénovation d’ampleur, qui est « sans lien avec l’acquisition du nouvel avion de combat F-35A », précise le gouvernement. Il s’agira de remettre en état les installations de protection et de sécurité (incendie et électricité), de remplacer les installations techniques (ventilateurs, pompes, chauffage) et autres menus travaux. Ceux-ci s’effectueront de 2028 à 2031, pour un montant de 48 millions de francs.
Toujours dans le domaine aérien, le DDPS doit prendre des mesures d’assainissement du bruit sur ses bases aériennes de Meiringen, de Payerne et d’Emmen, afin de se conformer à l’ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB). Pour ce faire, il doit « prendre des mesures d’isolation acoustique sur les bâtiments exposés, qui se trouvent à proximité immédiate des aérodromes. Il s’agit en particulier d’installer des fenêtres anti-bruit. » Selon le plan de travail, le DDPS doit encore s’occuper d’environ 250 objets. Là encore, le département précise que l’arrivée du F-35 ne changera rien, étant donné que le bruit plus important qu’il produit est compensé par le fait qu’il volera moins. Les émissions sonores devraient ainsi rester similaires. La pose de ces fenêtres aura lieu entre 2027 et 2028 et il en coûtera 30 millions de francs.
Comme constaté dans les PA et PI de ces dernières années, l’armée investit beaucoup dans la modernisation de ses moyens de communication. Dans le cadre du MA26, les stations du réseau d’ondes dirigées installées en altitude verront leur équipement remplacé et seront équipées, autant que faire se peut, de systèmes de positionnement commandés à distance. « En outre, plusieurs boîtes de raccordement de campagne seront installées et raccordées au Réseau de conduite suisse. » Ces travaux en milieu alpin débuteront l’année prochaine et se termineront en 2029. Ils reviendront à 19 millions de francs.
Comme indiqué récemment, les investissements prévus pour accueillir les F-35 ont été « curieusement » sous-estimés lorsqu’ils ont été présentés au Parlement en 2022, alors qu’ils avaient été correctement calculés en 2016… Ainsi, le Conseil fédéral demande 89 millions de francs au Parlement afin de renforcer le degré de protection de certains ouvrages et de pallier certains surcoûts constatés durant les chantiers déjà entamés. Ces aménagements devraient être terminés en 2030, afin d’accueillir le nouvel avion de combat.
Un autre crédit additionnel est demandé. Il concerne une installation de conduite classifiée, fonctionnant 24/7 et datant des années 1980. La remise en état de cette infrastructure, notamment de ses parties électriques, devait coûter 40 millions selon le PI23, mais des « besoins immobiliers supplémentaires » sont apparus tandis que certaines offres se sont avérées plus onéreuses qu’escompté. Dès lors, 20 millions de francs supplémentaires sont demandés. Le projet a également pris deux ans de retard, et ne devrait être terminé qu’en 2031.
Les 320 millions de francs compris dans les « autres projets » se répartissent comme suit : 45 millions pour les études de projets, 100 millions pour des aménagements, 165 millions pour des mesures de maintien de la valeur et 10 millions pour d’autres usages. Les aménagements comprennent la pose de revêtement intérieur pour des cuves de carburant pour avions à la base aérienne d’Alpnach, la pose d’infrastructure de vidéosurveillance, et la construction d’une nouvelle aire de stationnement de 6000 m2 au centre logistique de Grolley. Les mesures de maintien de la valeur portent sur le remplacement de systèmes d’alarme incendie et antieffraction, la modernisation d’un dispositif de fermeture du centre d’instruction au combat Est, la remise en état du bâtiment et des installations techniques d’un dépôt de munitions non spécifié, entre autres menus travaux dans tout le pays.
Ainsi, l’on peut constater qu’aucun projet de rénovation de cantonnement n’est prévu dans ce Programme immobilier. À nos yeux, améliorer la qualité de l’hébergement de nos conscrits constitue un des éléments de réponse à la crise de vocations que connaît notre armée. Bien entendu, cela nécessite des moyens financiers qui ne sont pas forcément disponibles aujourd’hui, et ceux-ci sont fléchés vers la (ré)acquisition de moyens antiaériens faisant actuellement défaut. Sans parler de coûteux investissements et réfections, il existe certainement des solutions permettant aux casernes d’être moins spartiates et, partant, plus motivantes au quotidien pour la troupe.
Sources :
Conseil fédéral, Message sur l’armée 2026, 20.03.2026 : https://cms.news.admin.ch/dam/fr/der-schweizerische-bundesrat/aNOztC0y6hb8/Message_sur_l_armee_2026_avec_arretes_federaux.pdf
Groupement Défense, « Programme immobilier 2026 », 20.03.2026 : https://www.vtg.admin.ch/fr/programme-immobilier-du-ddps-2026
