Il arrive que l’on parle d’un mouvement de polarisation de la politique en Suisse. Fort heureusement, ce n’est pas le cas sur tous les sujets. En effet, les élus Werner Salzmann, conseiller aux États bernois de l’Union Démocratique du Centre dont les questions de sécurité sont la spécialité et Gerhard Andrey, conseiller national écologiste fribourgeois, fugace candidat au gouvernement et patron d’une entreprise informatique d’environ 180 employés, ont déposé une motion commune, soutenue par tous les partis.
Celle-ci vise notamment à augmenter le budget de l’Office fédéral de la cybersécurité (OFCS) de 16,3 à 26,3 millions de francs, et d’accroître le montant prévu dans la planification financière des années suivantes à 31,4 millions de francs. Les cybermenaces connaissant une croissance exponentielle, les motionnaires ont jugé que l’administration devait disposer des moyens de faire face à ce risque. Pour financer cela, il est proposé de prendre un montant correspondant au sein du budget informatique de l’armée. La Commission des finances du Conseil national avait déjà largement soutenu cette augmentation, qui avait « mystérieusement » disparu du budget 2026…
Si le Conseil fédéral rejoignait la proposition sur son objectif, il rejetait en revanche l’idée de piocher dans le budget dédié à l’informatique de l’armée. En effet, ce domaine est déjà fortement sous pression avec les nombreux projets numériques du DDPS, pas tous bien emmanchés, qui plus est. Les nouveaux systèmes d’armes requièrent en outre des ressources en informatique qu’il n’y avait pas jusqu’ici. Enfin, une partie du budget informatique de l’armée est dévolu au nouveau commandement Cyber, qui lutte justement aussi contre les cybermenaces.
Malgré quelques débats en Commission de la politique de sécurité du Conseil national, d’autres solutions, comme simplement ne pas effectuer de coupe, ou en effectuer de manière plus large au sein du Groupement Défense ou d’autres domaines de l’administration fédérale ont été rejetées et la proposition initiale soutenue.
Celle-ci a été acceptée par le Conseil des États le 18 juin par 27 voix contre 6 et une abstention. Le Conseil national vient d’imiter sa chambre sœur et a soutenu la proposition par 149 voix contre 20 et 17 abstentions.
S’il est évidemment heureux que nos autorités politiques, pas toujours très à la page concernant tout ce qui est numérique, se rendent compte des risques encourus par l’infrastructure étatique, mais aussi par les entreprises privées et les individus dans le domaine cyber, il ne semble guère judicieux de diminuer le budget d’un secteur dans lequel l’armée est déjà mauvaise. En outre, cette décision ressemble fort à la pratique de déshabiller Pierre pour habiller Paul… En effet, l’on n’est pas certain que renforcer l’Office fédéral de la cybersécurité au détriment du commandement Cyber débouche sur une amélioration de la sécurité du pays dans le domaine numérique…
Sources :
Objet 25.3191, motion Salzmann « Donner suffisamment de moyens à la cybersécurité civile », 20.03.2025 : https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20253191
Objet 25.3191, motion Salzmann « Donner suffisamment de moyens à la cybersécurité civile », débat au Conseil des États, 18.06.2025 : https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/amtliches-bulletin/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=68506
Objet 25.3227, motion Andrey « Donner suffisamment de moyens à la cybersécurité civile », 20.03.2025 : https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20253227
Objet 25.3191, motion Salzmann « Donner suffisamment de moyens à la cybersécurité civile », débat au Conseil national, 10.12.2025 : https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/amtliches-bulletin/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=69914
Objet 25.3191, motion Salzmann « Donner suffisamment de moyens à la cybersécurité civile », rapport de la Commission de la politique de sécurité du Conseil national, 20.10.2025 : https://www.parlament.ch/centers/kb/Documents/2025/Rapport_de_la_commission_CPS-N-N_25.3191_2025-10-20.pdf
